8月1日，住建部發(fā)布公告稱，根據(jù)《綠色建筑評價(jià)標(biāo)識管理辦法》、《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378-2006）、《綠色建筑評價(jià)技術(shù)細(xì)則》和《綠色建筑評價(jià)技術(shù)細(xì)則補(bǔ)充說明（規(guī)劃設(shè)計(jì)部分）》，已經(jīng)組織完成了2012年度第十六批綠色建筑評價(jià)標(biāo)識項(xiàng)目的評價(jià)工作。

 

而就在此前的7月26日，住建部公布了《夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》（征求意見稿），從項(xiàng)目和技術(shù)層面對補(bǔ)貼范圍提供了參考。

 

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，住建部對于建筑節(jié)能的高度重視，表明我國的建筑節(jié)能改造工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)啟動階段。

 

全國上下節(jié)能“熱”

 

事實(shí)上，建筑節(jié)能改造早就引起了中央部委的高度重視。2012年4月，財(cái)政部和住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》，以節(jié)能節(jié)地節(jié)水等為評定內(nèi)容，對綠色建筑進(jìn)行獎勵。

 

2012年5月，財(cái)政部宣布中央財(cái)政安排資金專項(xiàng)補(bǔ)助建筑節(jié)能改造。補(bǔ)貼的項(xiàng)目內(nèi)容側(cè)重于建筑外門窗、建筑外遮陽系統(tǒng)以及建筑屋頂及外墻保溫節(jié)能改造等。按照東部地區(qū)15元/平方米、中部地區(qū)20元/平方米、西部地區(qū)25元/平方米的基準(zhǔn)，再參考各類節(jié)能方案的權(quán)重系數(shù)，中央將核定每年地方改造任務(wù)及補(bǔ)助資金額度，將70%補(bǔ)助資金直接預(yù)撥到省級財(cái)政部門。

 

在中央部委獎勵及補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)下，地方政府均在致力于建筑節(jié)能的工作。以上海為例，上海今年擬對600幢新建樓宇安裝能耗監(jiān)測設(shè)備，明年將強(qiáng)制安裝1200幢，后年開始所有新建樓宇將安裝這一設(shè)備。而那些監(jiān)測不達(dá)標(biāo)的樓宇，將不得不重點(diǎn)改造。上海將以上世紀(jì)80年代建筑能耗為基準(zhǔn)，從今年開始要求新增建筑節(jié)能率達(dá)65%，而全國建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)為50%。更令業(yè)界震撼的是，上海擬九月份出臺《上海市建筑節(jié)能項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法》，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼可達(dá)1000萬元。

 

《九江市“十二五”建筑節(jié)能規(guī)劃》則提出，2012年開始新建公共建筑全面執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》；2015年前，全市建成采用太陽能進(jìn)行建筑供熱水的建筑25萬平方米，積極擴(kuò)大太陽能與建筑一體化的光電利用面積和范圍；采用地?zé)嵩?、生物質(zhì)能（農(nóng)村地區(qū)）等可再生能源進(jìn)行建筑供熱的建筑20萬平方米；可再生能源在建筑供熱、空調(diào)和照明利用率達(dá)到建筑總能耗的4%以上；2015年前，完成10%既有城市建筑節(jié)能改造任務(wù)；2015年前，完成10%新建農(nóng)村住宅建筑節(jié)能建設(shè)任務(wù)，使之達(dá)到節(jié)能30%的目標(biāo)。這樣年均可以節(jié)約能源約20萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，年均減排二氧化碳14萬噸以上。

 

同時(shí)，各地的建筑類企業(yè)也紛紛加入到建筑節(jié)能的大軍中來。達(dá)實(shí)智能近日宣布，公司擬采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式合計(jì)受讓上海聯(lián)欣科技發(fā)展有限公司51%的股權(quán)，作價(jià)20114.4萬元。后者是上海首家綠色建筑配套服務(wù)公司，該公司在建筑節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙?qiáng)大，是國際領(lǐng)先的建筑窗膜品牌舒熱佳的中國總經(jīng)銷商，其采用的高速真空磁控濺射生產(chǎn)技術(shù)，能大幅提高窗膜的隔熱功能。

 

艱難節(jié)能路

盡管國家和地方政府在建筑節(jié)能上均出臺了支持和鼓勵的措施，但有部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些工作做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。他們指出，我國既有建筑為400億平方米，按照住建部建筑節(jié)能“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃制定的2012年節(jié)能改造1.9億平方米的高速度（“十二五”總體改造目標(biāo)為5.7億平方米）計(jì)算，全部既有建筑改造就需要200多年的時(shí)間。

 

黑龍江省寒地建筑科學(xué)研究院院長、黨委書記朱衛(wèi)中此前也曾公開表示，盡管現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)行了可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧?yīng)用的財(cái)政補(bǔ)貼，但支持綠色建筑發(fā)展的財(cái)政長效機(jī)制尚未建立，對綠色建筑也缺乏稅收減免等有效的激勵，很難提高企業(yè)開發(fā)綠色建筑的積極性。

 

中國房地產(chǎn)研究會人居委副主任開彥認(rèn)為，從房價(jià)的角度考慮，大多數(shù)開發(fā)商不愿意做綠色建筑，僅有少數(shù)開發(fā)商走在了領(lǐng)先的地位。中國的綠色建筑推廣是一場自上而下的運(yùn)動，政府的強(qiáng)制推動力量，大于基層意識的覺醒。

 

“綠色建筑是節(jié)能不節(jié)錢，最終的成本開銷還是需要消費(fèi)者來買單。即使我們在考慮綠色建筑開發(fā)商達(dá)成了共識，但真正得到消費(fèi)者的認(rèn)可還需要很長一段時(shí)間。”有房產(chǎn)開發(fā)商對記者表示。

 

該開發(fā)商還表示，與歐美等發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)者相比，中國的消費(fèi)者偏于保守，僅僅靠投放一些公益廣告很難改變其固有的習(xí)慣和偏見。以地暖為例，由于使用時(shí)只加熱爐內(nèi)部分空間的空氣，節(jié)能性是地暖的一大突出優(yōu)勢，但由于使用方式不恰當(dāng)，許多用戶體驗(yàn)后抱怨地暖“太干、太熱”而拒絕采用地暖。